市國資委：

根據市安委辦和市國資委的通知要求，我司認真對照《2019 年度?？谑邪踩a(chǎn)工作考核細則及評分標準（市屬?lài)衅髽I(yè)）》的內容，對我司 2019 年度安全生產(chǎn)工作開(kāi)展全面自評，現將自評情況報告如下：

 

一、2019 年安全生產(chǎn)工作總體情況

2019 年，我司安全生產(chǎn)工作在市國資委的正確領(lǐng)導和大力支持下，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，以杜絕重、特大安全事故、遏制一般事故為主線(xiàn)，以強化職工安全生產(chǎn)意識為重點(diǎn)，認真履行企業(yè)主體責任， 強化安全生產(chǎn)目標管理，落實(shí)各項安全管理措施，實(shí)現了公司全年安全零事故的目標，保障了公司人員和財產(chǎn)安全，為建設海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港營(yíng)造安全穩定的環(huán)境做 出了應有的貢獻。

 

二、對照《考核細則》開(kāi)展自評情況

（一）責任體系建設情況

1、我司認真貫徹“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，明確公司主要負責人對本公司的安全生產(chǎn)責任和領(lǐng)導班子成員及職能部門(mén)的安全職責，不斷完善一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產(chǎn)責任體系；成立公司安委會(huì )（安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組）負責統一領(lǐng)導公司安全生產(chǎn)工作， 研究決定公司安全生產(chǎn)重大問(wèn)題，安委會(huì )主任（安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組組長(cháng)）由公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)兼任，副主任（副組長(cháng)）由公司黨委副書(shū)記、總經(jīng)理?yè)?，委員（成員）由公司領(lǐng)導班子成員、下屬企業(yè)主要領(lǐng)導及各部室負責人組成。

2、認真落實(shí)“一崗雙責”的工作要求，按照 “誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，公司主要負責人分別與領(lǐng)導班子成員、公司各部門(mén)、下屬公司簽訂年度安全生產(chǎn)目標管理責任書(shū)，明確目標任務(wù)， 落實(shí)管理責任。

3、公司主要負責人認真履行安全生產(chǎn)職責，堅持帶隊到下 屬企業(yè)和公司重點(diǎn)客戶(hù)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查調研，主持召開(kāi)黨委會(huì )和總經(jīng)理辦公會(huì )，及時(shí)傳達學(xué)習上級部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)文件精神和各項工作部署，研究安排公司安全生產(chǎn)工作，推進(jìn)各項決策部署落到實(shí)處；2019 年公司主要負責人深入一線(xiàn)檢查調研和主持會(huì )議研究安全生產(chǎn)工作會(huì )議均達到四次以上，并在公司年度工作總結大會(huì )上總結和部署安全生產(chǎn)工作。

4、按規定設置安全生產(chǎn)領(lǐng)導和管理機構并明確其職責，結 合公司崗位及人員的實(shí)際情況，配備了安全主任和安全員等管理人員，明確業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)等部門(mén)負責人的安全生產(chǎn)管理職責，公司安全生產(chǎn)工作由公司黨委副書(shū)記分管，安全生產(chǎn)工作情況每年定期向公司監管部門(mén)（董事會(huì )）報告并向全體員工公示。

5、認真執行領(lǐng)導干部帶班值守制度，我司主要負責人及領(lǐng) 導班子成員在重大節日和重要活動(dòng)期間均安排帶班值班。

6、加強安全生產(chǎn)資金保障，我司認真按照《人力資源部 財政部關(guān)于實(shí)行安全生產(chǎn)監管監察崗位津貼的通知》（人社部發(fā)

〔2012〕55 號）要求，設置并足額發(fā)放安全生產(chǎn)管理人員崗位津貼。

（二）管理制度建設情況

我司加強安全生產(chǎn)管理制度建設，建立健全公司安全生產(chǎn)管理和考核制度，著(zhù)力探索構建公司安全生產(chǎn)管理長(cháng)效機制。目前公司安全生產(chǎn)管理制度主要有：《安全生產(chǎn)責任制度和考核制度》、《安全生產(chǎn)教育培訓和持證上崗制度》、《職業(yè)健康宣傳制度》、《安全生產(chǎn)檢查和事故隱患排查治理制度》、《職業(yè)健康措施保障制度》、《勞動(dòng)防護用品配備和管理制度》、《應急管理制度》、

《生產(chǎn)安全事故報告和處理制度》、《安全生產(chǎn)獎懲制度》和《安全生產(chǎn)檔案制度》等。

（三）安全投入情況

一是我司雖然不屬于非煤礦山開(kāi)采、建設工程施工、危險品生產(chǎn)與儲存、交通運輸、煙花爆竹生產(chǎn)、冶金、機械制造等類(lèi)型企業(yè)，但嚴格按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16 號）有關(guān)規定提取和使用安全生產(chǎn)費用；二是企業(yè)年度財務(wù)預算確保安排安全生產(chǎn)資金；三是依法為職工繳納工傷保險，參保率不低于 100。四是結合公司業(yè)務(wù)特點(diǎn)和實(shí)際需要，

2019 年公司投入近 4 萬(wàn)元為全體人員辦理了意外傷害保險。

 

（四）宣傳教育培訓情況

我司積極開(kāi)展安全生產(chǎn)知識宣傳教育，認真學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和有關(guān)安全生產(chǎn)工作的文件精神，學(xué)習安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規和事故案例。

1、公司主要領(lǐng)導主持召開(kāi)公司安全生產(chǎn)工作會(huì )議，組織公 司班子成員和下屬公司班子成員及各部門(mén)負責人深入學(xué)習習近 平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，進(jìn)一步強化紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維，持續推動(dòng)落實(shí)《中共海南省委、海南省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，同時(shí)通過(guò) OA 辦公系統組織全體人員傳閱學(xué)習并認真貫徹執行。

2、加強安全生產(chǎn)教育培訓工作，制定了公司 2019 年度安全生產(chǎn)培訓計劃,按計劃開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓工作。一方面結合公司工作實(shí)際，把安全生產(chǎn)培訓與公司的業(yè)務(wù)培訓結合起來(lái)，統籌安排好培訓的內容和時(shí)間；另方面通過(guò)邀請專(zhuān)業(yè)人士到公司以專(zhuān)題講座的方式對全體人員進(jìn)行集中培訓。2019 年 6 月 21 日下午， 公司特邀海南居安防災減災宣傳服務(wù)中心符俊生教官到公司對全體人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識暨應急技能培訓。此外，公司領(lǐng)導干部積極參加有關(guān)安全生產(chǎn)的培訓學(xué)習，熟悉《安全生產(chǎn)法》規定的 7 項職責，同時(shí)還選派兩名安全管理人員參加?？诰舶踩a(chǎn)培訓中心舉辦的培訓班學(xué)習并取得資格證書(shū)。

3、組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)。根據市國資委《關(guān)于 印發(fā)<?？谑袊Y系統 2019 年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)椰城行”活動(dòng)方案>的通知》(海國資訪(fǎng)〔2019〕65 號)要求，我司緊緊圍繞“防風(fēng)險、除隱患、遏事故”的活動(dòng)主題，制定實(shí)施方案，扎實(shí)開(kāi)展 2019 年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，積極搜集、整理安全生產(chǎn)月活動(dòng)資料及宣傳標語(yǔ)，利用 LED 電子屏、標語(yǔ)橫幅、宣傳欄等載體大力宣傳安全生產(chǎn)知識，深入開(kāi)展安全隱患排查整 治，活動(dòng)結束后進(jìn)行了認真總結，并將總結情況按時(shí)上報市國資委。

 

（五）應急管理情況

我司一貫來(lái)重視應急管理體系和應急隊伍建設，致力提高公司應急救援能力。

1、結合公司實(shí)際，建立健全公司應急管理組織體系，成立 公司應急管理工作領(lǐng)導小組和兼職應急救援隊伍，明確公司應急管理職責；

2、按照《生產(chǎn)事故應急預案管理辦法》（總局 88 號令）要求，不斷修訂完善公司安全生產(chǎn)應急預案，增強應急預案的適用性和可操作性。目前公司安全生產(chǎn)應急預案主要有：《處置突發(fā) 事件應急預案》、《公司辦公大樓應急處理預案》、《食品安全事故應急處置預案及報告制度》和《公司應急救援預案》和《防風(fēng)防汛應急預案》等；

3、按要求組織應急演練。2019 年 6 月 21 日特邀海南居安防災減災宣傳服務(wù)中心教官到公司指導全體人員開(kāi)展應急演練。通過(guò)演練，進(jìn)一步強化了全體員工的安全意識，提高防范自救和現場(chǎng)應對突發(fā)性安全事故的處置能力；

4、貫徹落實(shí)應急物資儲備制度，強化應急物資保障，按規 定在辦公區域配置了防毒面具、防火彈、手電筒、雨衣雨鞋、口罩手套、沙袋和礦泉水等一批應急物資，建立了應急物資管理臺帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)補充更新，基本能應對本公司的應急事 件。

 

（六）風(fēng)險管控情況

1、組織公司有關(guān)人員，結合公司實(shí)際，開(kāi)展安全風(fēng)險辨別、評估、分級和公告工作（風(fēng)險評估），并形成了公司《安全風(fēng)險評估報告》并報送上級部門(mén)審核。

2、完善公司隱患排查制度和自查自改閉環(huán)管理機制，開(kāi)展隱患自查自糾，隱患整改要求定時(shí)、定責、定人、明確整改措施和整改驗收，做到閉環(huán)管理。

3、結合公司實(shí)際，研究制定了公司《隱患舉報登記制度》， 對隱患傳報處理率達到100 。

4、經(jīng)排查，2019年，我司沒(méi)有各級政府和有關(guān)部門(mén)督辦的隱患整改和涉及危險化學(xué)品等重大危險源事項。

 

（七）日常安全管理情況

我司高度重視日常安全管理工作，加強對日常安全隱患的 排查整治，堅持每月對辦公樓內工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)，按規定設置職業(yè)危害警示標識，為公司從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品；在辦公樓內的危險場(chǎng)所和特種設備等區域和部位設置明顯的警示標志，協(xié)助業(yè)主單位管理辦公樓內的重要設施設備及特種設備。

此外，經(jīng)對照排查，對在2019年工作中我司沒(méi)有涉及的相 關(guān)事項說(shuō)明如下：

1、因本年度公司沒(méi)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設項目、場(chǎng)所，不存在有多個(gè)承包、承租單位和未按要求開(kāi)展建設項目職業(yè)病防護設施 “三同時(shí)”工作的情況。

2、未發(fā)現有違規轉讓、出租安全生產(chǎn)證照和超能力、超范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設的行為。

3、根據公司的業(yè)務(wù)性質(zhì)，公司沒(méi)有涉及化工(?；?行業(yè)業(yè)務(wù)和有特殊作業(yè)的崗位。

4、2019年，我司沒(méi)有發(fā)生違反相關(guān)法律法規，受到相關(guān)部 門(mén)行政處罰和在全省安全生產(chǎn)大檢查期間，因非法違法行為受到處罰的行為。

 

（八）年度重點(diǎn)工作落實(shí)情況

2019年是新中國成立70 周年，也是建設海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港重要的一年，公司領(lǐng)導切實(shí)增強大局意識、責任意識，提高政治站位，從講政治、講大局的高度出發(fā)， 高度重視并主動(dòng)督促檢查安全生產(chǎn)工作，對隱患排查整治工作進(jìn)行動(dòng)員部署，督查落實(shí)各項整改措施，及時(shí)消除事故隱患，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，實(shí)現了公司全年安全零事故的目標，保障了公司人員和財產(chǎn)安全。2019年我司重點(diǎn)工作落實(shí)情況如下：

1、根據《?？谑邪参k關(guān)于印發(fā)?？谑邪踩a(chǎn)風(fēng)險隱患百日整治行動(dòng)工作方案的通知》（海安委〔2019〕5號）和《?？谑袊Y系統安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患百日整治行動(dòng)工作方案》（ 海國資訪(fǎng)〔2019〕92 號）的部署要求，深入開(kāi)展新中國成立70周年大慶安全風(fēng)險隱患排查百日整治行動(dòng)，以“防風(fēng)險、保安全、迎大慶”為主線(xiàn)，制定了《?？谑薪鹑诳毓捎邢薰景踩a(chǎn)風(fēng)險隱患百日整治行動(dòng)工作方案》（?？诮鹂亍?019〕44 號）并進(jìn)行廣泛動(dòng)員部署，從 2019 年 7 月21 日至 10 月 31 日，在全司范圍內開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險百日整治行動(dòng)，根據公司《工作方案》的部署安排，在國慶節前我司深入開(kāi)展安全風(fēng)險排查整治和專(zhuān)項行動(dòng)，全方位開(kāi)展風(fēng)險隱患自查自糾，確保公司國慶期間安全無(wú)事故。隱患排查整治工作中，未發(fā)現有因非法違法行為，被作為反面典型在媒體公開(kāi)曝光過(guò)的典型事例。

2、深入開(kāi)展消防安全排查治理，持續推進(jìn)冬春、夏季火災防控、電動(dòng)自行車(chē)和電氣火災等消防安全綜合治理。制定了公司

《2019 年冬春火災防控工作方案》（?？诮鹂亍?019〕66 號）， 明確開(kāi)展冬春火災防控工作工作時(shí)間和步驟、重點(diǎn)整治任務(wù)和措施，強化組織領(lǐng)導，成立今冬明春火災防控專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組， 動(dòng)員部署冬春火災防控工作，持續推進(jìn)公司冬春、夏季火災防控、電動(dòng)自行車(chē)和電氣火災等消防安全綜合治理。按照公司《工作方案》的部署安排，強化對公司辦公樓、員工宿舍和電動(dòng)自行車(chē)火災隱患的整治。要求從嚴落實(shí)“四個(gè)一律”措施，抓好公司辦公樓、員工宿舍的安全整治工作；嚴格按照電動(dòng)自行車(chē)消防安全“六不準”的要求，加強電動(dòng)自行車(chē)巡查管理，發(fā)現電動(dòng)車(chē)違規停放充電問(wèn)題立即處理。

3、根據市國資委印發(fā)的海國資訪(fǎng)〔2019〕131 號文件精神， 我司結合實(shí)際，制定了《安全生產(chǎn)集中整治工作實(shí)施方案》（?？诮鹂亍?019〕68 號），成立了工作機構，明確了總體目標、整治時(shí)間和步驟、整治內容和責任分工以及工作要求等，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)集中整治，嚴防各類(lèi)生產(chǎn)安全事故發(fā)生，堅決遏制重特大事故，確保歲末年初特別是元旦、春節、“兩會(huì )”等重要時(shí)段安全穩定。

4、加強全國“兩會(huì )”以及博鰲亞洲論壇2019年年會(huì )期間安全生產(chǎn)工作。根據市國資委《關(guān)于加強全國“兩會(huì )”和博鰲亞洲論壇2019年年會(huì )期間安全生產(chǎn)工作的通知》要求，研究制定了《?？谑薪鹑诳毓捎邢薰娟P(guān)于加強全國“兩會(huì )”以及博鰲亞洲論壇2019年年會(huì )期間安全生產(chǎn)工作方案》，組織開(kāi)展安全隱患排查整治工作，落實(shí)各項安全防范措施，確保全國“兩會(huì )”期間我司未發(fā)生安全事故，達到預定工作目標。

5、克服麻痹思想，強化高溫、汛期（臺風(fēng)）期間安全防范工作。根據?？谑腥乐笓]部和市國資委的部署要求，公司領(lǐng)導班子牢固樹(shù)立安全第一的思想，高度重視防風(fēng)防汛工作，認真落實(shí)各項防御措施，做好今年第 7 號臺風(fēng)“韋帕”和第 12 號臺風(fēng)“楊柳”的各項防御工作，確保了公司人員和財產(chǎn)安全無(wú)損失。

 

特此報告。